2008/11/28

某市公务员出国考察费用清单

江西省新余市人力资源考察团的行程
江西省新余市有关政府领导的目的   

        政府公务人员以出国培训、公务考察的名义公费旅游的报道屡见不鲜,大多网友早已见怪不怪。但昨天的一个题为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子依然一度引起极大关注,37张照片全面曝光了公务旅行团从组团到结账的全部文件,某地政府官员的姓名、职务、护照号等都赫然在目。

  公务团获得一个美方邀请函的费用是多少钱?3240元。承接一个公务团,旅行社的利润是多少钱?7.7万元。一个23人的公务团赴美“学习考察”21天花了纳税人多少钱?65万元……

  去赌城考察人力资源 21天共花65万元

  昨日(11月26日),一组有关政府部门人员出国“考察培训团”的资料照出现在网易论坛、天涯社区等多个论坛,资料照不仅包括两个组团的详细人员名单,还包括组团相关许多文件,其中具体行程中就有夏威夷环岛游、洛杉矶环球影城、拉斯维加斯赌场等大量旅游路线,在羡煞网民的同时也引爆网络舆论。

  该帖由署名为“魑魅魍魉2009”的网友所发,发出后即被网友转发至各大论坛。在“魑魅魍魉2009”所上传的组照中可以看到,这次因公出国标榜的是人力资源考察团,目的也很远大堂皇:参观人力资源和政府人事管理制度;参观财税公务员、劳动力市场培训机构;考察借鉴政府在扶持人才技能培训和新型优秀人才培养选拔方面的经验。但在帖中的“考察行程安排”却看不到任何考察、培训的安排,这些团员所要去的地方,全是著名的旅游景点。由这些资料可以看出,本意是让官员开阔眼界,转变思维,学习先进经验的公费出国考察,有些已经变异成为公款旅游、购物的途径。

  这组爆炸性的照片共有37张。帖主介绍说,照片均是根据文件原件拍摄所得。资料照涉及浙江省温州市、江西省新余市有关政府部门于今年上半年组织的多个出国“考察培训团”,参团者无一例外的是这两个地方政府部门的有关领导干部。

  “温州23人赴美培训团”相关文件最完整,可以从中一览政府公务考察团的基本操作。该培训团23人均为温州市各局各县的主要领导,姓名、出生年月、职务、护照号都赫然在目。

  承办的旅行社是“美洲集团”,邀请方是美国西北理工大学,考察目的是“考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验,政府机构如何扶持当地企业发展等”。不过该团行程却与考察目的有所出入,文件照片显示,除了2月15日拜访洛杉矶郡议会、25日上午拜访纽约联邦和2月27日、28日以及3月1日参加西北理工大学培训这些被清楚注明的“公务活动”外,其余行程全部为参观内容,地点更是涵盖了夏威夷、洛杉矶、拉斯维加斯、布法罗、纽约、华盛顿、旧金山等近10个美国著名的大城市。

  具体行程安排中描述也很吸引人———“赴各电影院拍摄布景区,真实感受旧金山大地震、洪水爆发、大白鲨食人等场景的惊心动魄……”“驱车前往拉斯维加斯,这是世界最大赌场,其赌场华丽,建筑辉煌,歌舞优美,令人叹为观止……”

  此外值得注意的是,这份具体的行程安排与组团方提供给团员的“面签注意问题”有很大出入,被网友质疑造假。在这份组团方提供《美国面签应该注意的几个问题》中,具体的行程除了“前往学校报道”、“休息”以及中转外,在西北理工大学的学习时间变成了10天,另有2天参观市政建设活动,但却不包括任何参观旅游景点的行程,甚至没有夏威夷、拉斯维加斯、华盛顿等这样的城市。

  这组照片中还包括行程中各环节的费用。其中,美国邀请函3240元一封。温州考察团酒店住宿一般为75美元的酒店,只是在拉斯维加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

  除了炫目的行程,有网友从这组文件照中所提供的旅行社内部结算单据上发现,旅行社帮助有关部门组团利润不薄。该温州考察团的团队结算单显示,温州方面一共支付了团款649495.21元,旅行社纯利润赫然列着76942.55元。

  而且蹊跷的是,在这份结算单上,不仅有考察团支付给旅行社的记录,还有旅行社返还给考察团的记录,1月31日,旅行社支付了5万元现金。这笔费用是何名目,让网友十分好奇。这样旅行社倒给钱的情况在另一个公务团的结算单也出现了。

  帖主还提供了一张江西省新余市某次出国考察的“财政资金支付凭证”,授权支出额达179800元,而这笔款项是以“预算外”的形式支出的。

  网友坐地铁时捡到已寄给纪委 关注隐性腐败行为

  发帖者“魑魅魍魉2009”网友称这些政府领导们的旅游清单是他在乘坐地铁时无意中捡到的。在帖子中,“魑魅魍魉2009”表示,在拾到装有以下文件的环保购物袋之前,他是一个IT行业的技术蓝领,安心的等待每月25日的发薪日,缴自己应该缴的个人所得税,但是那些文件上的内容,却让身为一个纳税人的他愤怒了。

  帖子还附上了十多张图片,目的是展示某些“公仆”同志们堂而皇之的“政务考察”行为,而图片原件他已经连同这段文字一并寄到了相关省的纪委。他最后呼吁,“如果你是一位纳税人,那么,请看下去,或许你能了解到中央财政预决算报告中高额的行政办公费用的来由。”

  这张帖子所晒出的某些公务员所享受的出国考察福利,虽然并不是什么新的消息,却让网友哗然。有人则猜测,这份如此重要资料的持有者,应该是当地旅行社的工作人员。有网友反话正说地调侃道,“去拉斯维加斯考察人力资源,真是摸到了人力资源工作的精髓所在,够专业!”更多的网友则认为,“有些出国考察是必要的,但发帖者所披露的,却只能糟蹋纳税人的钱”。这个考察团既然已经变成了“完成时”,而且发帖者所提供的证据资料如此确凿,网友们所能做的,也只是期待该省的纪委能够严肃查处这种钻制度空隙的隐性腐败行为。


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